L'ordinanza rappresenta l'atto tipico che il Sindaco adotta nell'ambito del Comune:
- nelle sue funzioni di ufficiale di governo;
- quale autorità locale in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica;
- in caso di attuazione del piano territoriale degli orari.
In alcuni casi, in relazione all'oggetto e ai contenuti, le ordinanze possono essere adottate dai dirigenti dell'ente locale.